- Жилищная инспекция — полномочия гжи, чем занимается госжилинспекция
- Что такое жилищная инспекция
- Как законодательно регулируются полномочия государственной жилищной инспекции
- Права и полномочия
- Какие функции выполняет ГЖИ
- Какие проблемы позволяет решить ГЖИ
- Как бороться с управляющей компанией через жилищную инспекцию
- Как бороться с бездействием жилищной инспекции
- Жилищный инспектор спешит с проверкой и наказывает виновных
- Что такое государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
- Чем занимается жилищная инспекция
- Основы правовой деятельности службы жилищного надзора
- Когда можно обращаться в госжилинспекцию
- Что не входит в обязанности ГЖИ
- А имеет ли жилищная комиссия права?
- Семь раз подумай, прежде чем что-то отрезать или прорубить
- Как подаются жалобы в ГЖИ жильцами
- Чем может быть полезна Государственная жилищная инспекция
- Функции и полномочия государственной жилищной инспекции
- ГЖИ: контроль за управляющими компаниями
- Что нужно, чтобы подать заявление (обращение или жалобу) в ГЖИ?
- Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — функции и полномочия
- Основные задачи и полномочия
- Какие вопросы решает и какие права имеет
- Как государственный жилищный надзор работает с вашими жалобами
- Как жилинспекции работают с жалобами жильцов?
- А теперь простые выводы:
- Дополнение. Все регламенты, в соответствии с которыми органы государственного жилищного надзора проводят проверки, должны соответствовать следующим документами:
Жилищная инспекция — полномочия гжи, чем занимается госжилинспекция
Для контроля различных объединений, отвечающих за содержание многоквартирных домов, создана жилищная инспекция. Она обеспечивает надзор за выполнением управляющими компаниями требований закона и соблюдением ими правил предоставления населению бытовых услуг и работ, необходимых для обслуживания МКД.
Бездействие жилищной инспекции Вы вправе обратиться в вышестоящую инстанцию, чтобы проверить действия инмпекторов Все обращения в жилищную инспекцию регистрируются — ответ предоставляют через 30 дней Действенный вариант — обращение граждан в жилищную инспекцию
Что такое жилищная инспекция
Государственная жилищная инспекция в РФ – орган, контролирующий работу управленческих объединений ЖКХ. Она является субъектом исполнительной власти, который держит под наблюдением весь фонд жилья. Жилинспекции созданы в масштабах области или региона и представляют часть единой системы ГЖИ РФ.
Необходимость создания таких структур возникла в связи с разнообразием форм управления многоквартирных жилых домов. Все УК, ТСЖ и другие объединения должны согласовывать действия по управлению МКД с жилищной инспекцией, расположенной на территории их региона. ГЖИ наделены рядом полномочий, которые позволяют следить за выполнением требований законов, касающихся коммунально-бытовой сферы.
Жилинспекции контролируют работу управленческих объединений ЖКХ.
Как законодательно регулируются полномочия государственной жилищной инспекции
Действия инспектирующих организаций регулируются законодательными документами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Положением о государственном жилищном надзоре №493 от 11.06.2013г.;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Кодексом об административных правонарушениях.
В них установлена процедура надзора и контроля управляющих компаний, определены права, обязанности органа и схема взаимодействия с территориальными органами самоуправления.
Права и полномочия
Государственная жилищная инспекция наделена большими полномочиями. Она вправе:
- инспектировать работу управленческих компаний;
- выявлять и пресекать отступления от нормативных актов предприятиями, которые оказывают коммунальные и жилищные услуги (юридические лица, органы территориального управления, предприниматели, физические лица);
- контролировать формирование нормативных величин поставляемых бытовых услуг;
- следить за работой фондов капитального ремонта МКД;
- проводить проверки жилого сектора.
Также к полномочиям жилищной инспекции отнесен лицензионный надзор управляющих организаций ЖКХ.
ГЖИ имеют право производить плановые проверки управленческих организаций после окончания одного года с начала их деятельности. Также они правомочны проводить внеплановые мероприятия, если для этого есть существенная причина. Это могут быть выявление нарушения законодательных актов, обращение граждан по несоблюдению договорных обязательств УК, ненадлежащее содержание жилого фонда и другие спорные моменты, требующие вмешательства надзорного органа.
Представители инспектирующего органа имеют все основания обратиться с письмами в управленческие конторы, а также к частным предпринимателям и физическим лицам, которые обязаны предоставить запрашиваемую информацию. Жилищные инспектора вправе проводить осмотр домов и прилежащей территории. С разрешения правообладателей могут войти в их квартиры для проведения процедуры контроля (исследования, экспертизы, расследования).
Также они обязаны проверять, как выполнены работы по содержанию и ремонтированию общих помещений.
Жилищные инспектора имеют законные полномочия проводить осмотр МКД и прилежащей территории.
Права и обязанности ГЖИ определены в статье 20 ЖК РФ, а также в Положении о государственном жилищном надзоре.
Какие функции выполняет ГЖИ
Первоочередными функциями жилищной инспекции являются:
- контроль технического состояния жилья, вынесение постановлений о пригодности его к эксплуатации;
- принятие решений о сроках проведения капитального ремонта жилых зданий и приемка работ после его окончания;
- рассмотрение фактов нарушений норм законодательства по содержанию и эксплуатации жилья;
- наложение штрафа или привлечение к ответственности по статье КоАП РФ должностных лиц организации или граждан в случаях нарушения правил эксплуатации помещений МКД;
- отслеживание обоснованности нормативов предоставляемых коммунальных услуг;
- проверка подготовки коммуникаций жилфонда к сезону.
Еще жилищные инспекции занимаются проверкой незаконных перепланировок и переустройств помещений и квартир, ущемляющих права других собственников. Здесь следует пояснить, что инспекторы несут уголовную, материальную и дисциплинарную ответственность за необоснованные действия, нарушающие права граждан.
Какие проблемы позволяет решить ГЖИ
Надзор деятельности управляющей компании (за исключением финансов) находится в компетенции жилинспекции. Например, содержание и обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, работа и функционирование инженерных систем, соблюдение законодательства при заключении соглашений и договоров управляющими предприятиями, проведение ремонта общих мест МКД и другие. Иными словами, проблемы, которые не хочет решать УК, вправе рассматривать ГЖИ.
Если не убирается прилежащая территория, несвоевременно вывозятся бытовые отходы, не работают лифты, отсутствует освещение в местах общего пользования, а также не убираются подъезды или перекрыты запасные пожарные выходы, то эти вопросы тоже могут рассматриваться жилищной комиссией. Туда же можно пожаловаться на невыполнение председателями или управляющими своих обязанностей. Инспекция также контролирует создание управленческих предприятий и их работу.
ГЖИ выявляет и пресекает нарушения в сфере коммунального хозяйства.
Жилищные инспекции могут направлять в суд исковые заявления об отмене решений общих собраний правообладателей жилья, о прекращении деятельности УК, об аннулировании договоров найма и по многим другим вопросам, которые могут возникать при несоблюдении норм законодательства в сфере жилья. Это мера применяется при неисполнении должностными и физическими лицами выданных прежде предписаний о ликвидации выявленных нарушений.
Вопросы, которые рассматривает жилинспекция, могут касаться:
- нарушения правил и норм предоставления коммунальных услуг;
- необоснованно завышенных тарифов;
- несоблюдения законодательства при создании управляющего органа;
- невыполнение пунктов договора по оказанию различного вида жилищных услуг;
- некачественно проведенного текущего или капитального ремонта жилья:
- плохого содержания общего имущества в многоквартирном доме;
- неэффективного ухода за прилежащим участком территории.
Жилищная инспекция следит за соблюдением правил оказания коммунальных услуг населению и защищает их интересы. В случаях бездействия управляющей организации в решении каких-либо вопросов, обращение собственников в инспекцию позволяет быстро устранить проблему.
Однако инспектирующие органы не имеют права вмешиваться в финансовые дела предприятий. Этими вопросами занимаются органы прокуратуры.
Как бороться с управляющей компанией через жилищную инспекцию
и управление многоквартирным домом (МКД) – дело непростое. Собственники часто недовольны работой управляющих компаний. Если руководство предприятиями заинтересовано в повышении эффективности хозяйствования, то вопросы граждан без внимания не остаются. Но как быть, если проблемы не решаются, и должностные лица УК равнодушны к ним?
Одним из действенных вариантов сдвинуть дело с мертвой точки является обращение граждан в жилищную инспекцию. Лучше всего направлять жалобу, изложенную в письменном виде, с указанием даты и подписью, так как анонимные письма инспектирующий орган рассматривать не будет.
После получения жалобы представитель проведет внеплановую инспекцию и установит, имело ли место нарушение.
В зависимости от проблемы, он вправе выдать нормативный акт об устранении нарушения, указав срок, в течение которого оно должно быть произведено, или оформить протокол об административном правонарушении ответственных лиц с последующим назначением наказания.
Граждане могут написать жалобу в ГЖИ при нарушении их прав.
Все обращения в жилищную инспекцию регистрируются, и в течение 30 календарных дней заявителю дается письменный ответ.
Граждане могут воспользоваться телефоном горячей линии, который указан на официальном сайте инспекции, если возникла проблема, требующая срочного вмешательства представителя инспекции.
Как бороться с бездействием жилищной инспекции
Деятельность областных жилищных комиссий контролируется региональными органами. Высшим звеном является жилищная инспекция РФ.
Если обращение граждан в областную инспектирующую организацию не помогло в решении вопроса, то они вправе обратиться в вышестоящую инстанцию, которая имеет право без согласования с органами прокуратуры и предварительного уведомления провести внеочередную проверку действий местных инспекторов. Чтобы разбирательство не затянулось на неопределенное время, гражданину может понадобиться консультация юриста для грамотного изложения сути вопроса и подготовки документов, касающихся проблемы.
Создание инспектирующих жилищных органов в России позволяет гражданам чувствовать себя более защищенными в вопросах ЖКХ. Они позволяют людям бороться с обманом и некачественным предоставлением услуг в коммунальной сфере.
Источник: https://ZKHinfo.ru/zhilishhno-kommunalnoe-hozyajstvo/zhilishhnaya-inspektsiya
Жилищный инспектор спешит с проверкой и наказывает виновных
Жизнь современного городского человека неизбежно связана с коммуникациями во всех сферах: от необходимости быть частью городского социума до исправно работающих городских коммуникационных сетей.
Большинство из нас проживает в городских муравейниках, под названием «многоквартирный дом», в котором с одной стороны жильцам предоставлены тепличные условия, а с другой — полная зависимость от исправной работы многих городских служб.
Простое отключение воды, света на площадке, неработающая канализация или лифт может стать не просто неудобством, а настоящей трагедией для некоторых жильцов: инвалидов, тяжелобольных, пожилых людей. Как быть в этом случае, и куда обращаться жителям многоэтажных домов? Есть много инстанций, куда можно пожаловаться:
- управляющие компании жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ); товарищества или жилищные кооперативы совладельцев жилья (ТСЖ и ЖК);
- органы Роспотребнадзора, санэпидемстанция, пожарная инспекция, участковый и пр.
Но чтобы долго не гадать, куда направить свою жалобу, можно обратиться сразу в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая рассмотрит и перенаправит её (при необходимости) в соответствующую службу или органы управления.
Что такое государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
ГЖИ — это надзорный государственный орган, предназначенный для контроля за нижестоящими организациями и службами в области коммунального хозяйства и домоуправления и координации их деятельности.
- Это — иерархическая структура, на низу которой расположены местные региональные исполняющие звенья, а наверху — руководящие органы государственного центрального надзора. Имеется в каждом регионе страны.
- Под надзором ГЖИ находится вся коммунальная собственность многоквартирных домов. Жильцы имеют право подавать жалобы как в местную комиссию, так и центральный исполнительный орган, в том случае если принятое местной госжилинспекцией решение по жалобе их разочаровало.
Чем занимается жилищная инспекция
В круг обязанностей ГЖИ входит надзор:
- за осуществлением качественной поставки всех коммунальных услуг жилищного фонда;
- обеспечением нормальной деятельности всех коммуникаций и сетей в МКД (то есть многоквартирного дома) и их состояния;
- санитарно-техническим состоянием домов и прилегающими к ним территориями (дворами, тротуарами, детскими площадками, парковками и т. д);
- своевременным проведением текущих и капитальных ремонтных работ;
- заменой устаревшего оборудования;
- установкой счетчиков на газ, свет, тепло и воду;
- постановкой в очередь и отселением жильцов из домов, признанных аварийными;
- установлением коммунальных тарифов и др. видов деятельности.
Обязанностью жилищных комиссий является также:
- рассмотрение жалоб жильцов, недовольных работой коммунальных и городских технических служб, занимающихся жизнеобеспечением МКД;
- претворение в жизнь постановлений и нормативных актов центральных государственных надзорных органов;
- направление статистики и отчетных данных наверх — в Ассоциацию контрольных органов жилищно-коммунального надзора;
- регистрация новых управляющих компаний;
- контроль за своевременным перечислением средств в государственный бюджет.
Основы правовой деятельности службы жилищного надзора
Деятельность ГЖИ регулируется:
- Конституцией РФ;
- Гражданским и Жилищным кодексами;
- Кодексом об административных нарушениях КОАП Российской Федерации;
- правительственными постановлениями № 493 (от 11.06.2013) и № 1115 (от 29.10.2014 г).
В Конституции (ст. 40, ч. 2), ГК (гл.4, пар.6, ч.5) и ЖК (ст.2, ст. 20) содержатся ряд нормативов, посвященных:
- праву каждого гражданина на проживание в нормальных человеческих условиях;
- общепризнанным стандартным нормах этих условий;
- учреждению и деятельности управляющих компаний и органов надзора за жилищным фондом.
Ст. 30.3 КОАП регламентирует право на обжалование решение комиссии по жилищному надзору в течение 10 дней.
Ст. 7.20 — 7.22 КОАП перечисляет основания для привлечения управляющих компаний, товариществ, управления жилищного кооператива, служб ЖКХ и граждан к административной ответственности:
- за недостаточно качественное или полное невыполнение своих обязанностей по эксплуатации и содержанию жилищного коммунального фонда в надлежащем состоянии (ст. 7.22);
- самовольные подключения к центральному водоснабжению (ст. 7.20);
- нарушения правил совместного пользования жилым домом, незаконные перепланировки, порчу общественного имущества (ст. 7.21)
Указанные статьи также устанавливают процедуру наказания в виде штрафов для гражданских, должностных и юридических лиц, которые могут достигать больших величин, особенно для юрлиц:
- так, за самовольное подключение к центральному отоплению, граждане облагаются штрафом до 1.5 тыс. руб., должностные лица — до 3 тыс. руб., юридические — до 30 тыс. руб., что на порядок больше;
- ст. 7.22 устанавливает размер штрафов для должностных лиц до 5 тыс. руб., юридических — до 50 тыс. руб.
Постановление № 493, принятое правительством РФ в июне 2013 г., расширило полномочия ГЖИ: с этого времени жилищные инспекции, занимающиеся коммунальным хозяйством, имеют право осуществлять контроль непосредственно:
- за коммунальными платежами (устанавливать факты неверного начисления коммунальных тарифов, их необоснованного завышения, несоответствие платежей объёму оказанных услуг и т. д.);
- деятельностью самих УК: проверка лицензий; проверочная переэкзаменовка компетенции компании; лишение компании лицензии на право управления коммунальным хозяйством и исключение её из реестра УК.
Постановление № 1115 обязывает ГЖИ осуществлять постоянное наблюдение за тем, как эксплуатируются МКД, и в каком состоянии они поддерживаются, при этом контроль производится тотальный, невзирая на то, приватизированы ли квартиры жильцов или нет.
Когда можно обращаться в госжилинспекцию
Жильцы могут пожаловаться:
- На неудовлетворительное плачевное состояние коммунальной собственности (неработающие лифты, протекающие трубы, забитую канализацию и мусоропровод, отсутствие ламп освещения в подъездах и на площадках; выбитые стекла и т. д.).
- Некачественные услуги (постоянное отключение холодной или горячей воды, недостаточная температура в помещении в зимний отопительный период).
- Антисанитарное состояние дома и территории (не осуществляется уборка в подъездах, дворах, на лестничных площадках, не проводится вывоз мусора).
- Самоуправство соседей, занимающих общественные места для своего имущества, перекрывающие коридоры, возводящие самовольные пристройки как в доме, так и во дворе.
- Нарушения соседями норм совместного проживания в многоквартирном доме:
- превышение допустимого уровня шума в вечерние, ночные, утренние часы и по выходным;
- распространение антисанитарии во всем доме из-за несоблюдения санитарно-гигиенических норм в квартире (в квартире у соседа полно мусора, из-за чего наружу исходит зловоние; внутри бегают грызуны или тараканы; на иждивении находится много собак или кошек, которые не выводятся на прогулку, мешают отдыхать жильцам, за ними нет нормального домашнего и ветеринарного ухода).
- Нарушение правил безопасности и эксплуатации жилого помещения гражданами, должностными и юрлицами:
- снос несущих перегородок и стен;
- врезку в центральные коммуникации;
- опасные ремонтные работы со сварочным оборудованием, электропроводкой;
- перепланировка, которая привел к ухудшению состояние помещения.
Также жильцы имеют право:
- потребовать перерасчета коммунальных тарифов;
- заключить договоры на стоимость оказываемых услуг;
- пожаловаться в жилищный инспекторат по поводу собранных денег на так и не проведённый ремонт дома или замену оборудования.
Что не входит в обязанности ГЖИ
Жилищная комиссия — это надзорный, но не следственный орган, и в его компетенцию не входит:
- расследование финансовых преступлений, хищений денег и общественного имущества;
- рассмотрение жалоб о личных ссорах и конфликтах между соседями;
- расследование уголовных правонарушений со стороны жильцов.
Этими вопросами занимаются органы МВД, прокуратура, суды, экономическая полиция, участковые.
Также не занимается служба жилищного надзора распределением квартир, расширением жилплощади, постановкой на учёт желающих улучшить жилищные условия — с подобными проблемами необходимо обращаться в органы местного управления, заведующего распределение жилищного фонда.
Однако в функции ГЖИ входит отслеживание текущей аварийной ситуации в зданиях, предназначенных для сноса и составления списков жильцов, проживающих в этих домах.
Добавила работу госжилинспекции и программа реновации пятиэтажек морально и физически устаревших проектов.
А имеет ли жилищная комиссия права?
ГЖИ имеет право:
- осуществлять проверку коммунальных объектов и лицензионной деятельности УК;
- экзаменовать управляющие компании, проверяя их знания в области управления коммунальным хозяйством;
- отстаивать свои интересы в суде в качестве истца (при подаче иска на недобросовестную УК или жильца) или в качестве ответчика (при подаче жильцами жалобы на ГЖИ в центральный госинспекторат);
- признать здание аварийным или негодным для жилья;
- заключать договора на проведение ремонтных работ с подрядчиками и субподрядчиками и контролировать объемы и сроки их выполнения;
- добиваться выделения денежных средств из госбюджета на проведение капитального ремонта основных компонентов зданий (укрепление несущих конструкций, облицовка фасадов, перекрытие крыши и т. д.).
ГЖИ также вправе проверить:
- состояние пожарной системы в доме, несмотря на то, что это прерогатива пожарной инспекции;
- вентиляционной системы и газоснабжения;
- незаконную перепланировку в квартирах, представляющую угрозу для технической безопасности здания;
- самовольное изменение систем водопровода и теплоснабжения (замена или обрезка стояков, врезка в отопительную систему дополнительной ветки, например, для обогрева полов, перенос отопительных батарей на лоджию);
За все перечисленные нарушения ГЖИ может привлечь подотчетные компании, службы или безответственных жильцов к административной ответственности.
Семь раз подумай, прежде чем что-то отрезать или прорубить
Жильцы часто не задумываются, что предъявить претензии и жалобы им могут не только соседи, но и госжилинспекция, которая имеет полное право ходить по квартирам с проверкой незаконных перепланировок и установок.
Поэтому, прежде чем затевать «глобальные» изменения, хорошенько подумаете:
- Мешает вам эта стена? Проверьте вначале в строительном проекте — не несущая ли она?
- Хочется снести (или уже снесли) пожарную лестницу на лоджии? Разумеется, она вам показалась явно лишней, но однажды рано или поздно нагрянет пожарный инспектор, потребует восстановить лестницу и наложит штраф.
- В доме 10 лет не подаётся горячая вода, и вы решили убрать никому не нужный стояк? Не спешите, подумайте: однажды водоснабжение возобновится, но вам придётся за свой счёт покупать и монтировать трубы.
- Холодно вашим деткам ползать зимой по полу, и вы, такой заботливый, решили присоединиться к центральному отоплению, чтобы обогреть полы? Это нарушение! Вы таким образом крадете тепло у всего дома. Хотите тёплые полы? Пожалуйста, но только через автономку.
Любая работа с перепланировкой в квартире и заменой коммуникаций должна быть согласована с соответствующим службами (архитектурным отделом, водоснабжением, теплосетями, пожарным надзором и др.).
Как подаются жалобы в ГЖИ жильцами
Но в 90% случаев возникает все же ситуация, когда приходится жильцам жаловаться на УК, правление кооператива/товарищества, коммунальную службу.
- Подавать жалобу лучше не сразу в надзорные органы госжилинспекции, а непосредственно в нижнее ответственное «провинившееся» звено, так как она все равно вначале будет направлена туда из ГЖИ.
- Если организация никак не отреагировала, либо её решение не устроило жильцов, следующий шаг — жалоба в ГЖИ.
- Инспекторы посещают дом после получения и расследования жалобы и выносят вердикт.
- В течение 10 дней после вынесенного решения жилищной комиссией жильцы могут обжаловать это решение в ЦО, согласно ст. 30.3 КОАП, в центральной ассоциации госнадзора.
Жалоба составляется на бланке, к ней необходимо приложить документально доказательства о недобросовестном отношении УК, ТСЖ/ЖК, УЖКХ, коммунальных специализированных служб и хозяйств:
- копии зарегистрированных жалоб;
- распечатку исходящих звонков, взятую у оператора связи: сегодня все телефонные разговоры с организациями, работающими с населением, фиксируются и записываются;
- съемки камеры видеонаблюдения, фотоснимки и видео.
Если жалоба подаётся от лица многих жильцов, то к заявлению должны быть приложены подписи и паспортные данные всех заявителей.
Примерно таким же образом составляется жалоба на соседей: к ней прикрепляются жалобы к участковому, факты неоднократного вызова полиции, видеосъемки, разговоры с соседями, записанные на диктофон.
Жилищная инспекция — лишь одна из мер. С подобной жалобой можно обратиться и в судебные инстанции, составив исковое заявление.
Загрузка…
Источник: https://moezhile.ru/yurist/zilisnaa-inspekcia.html
Чем может быть полезна Государственная жилищная инспекция
Государственная жилищная инспекция — орган исполнительной власти Российской Федерации, обязанностью которого является контроль жилищного фонда страны. В каждой области функционирует местный совет, действующий в соответствии с конституцией страны.
Инспекция государственного жилищного надзора следит, чтобы были соблюдены все законы и региональные нормативные акты в сфере эксплуатации жилых домов, а также коммунальных сетей. Кроме того, ГЖИ следит за тем, чтобы все права жильцов были соблюдены.
Функции и полномочия государственной жилищной инспекции
- реализует указы высшей власти страны в области вопросов жилья;
- контролирует пользование и сохранность жилищ, согласно установленным нормам;
- ведет жилищный надзор;
- уполномочена признать жилое здание непригодным для проживания;
- принимает заявления на руководство многоквартирными домами и предоставление услуг по ремонту;
- периодически проверяет состояние жилищных зданий;
- принимает граждан, и их обращения;
- контролирует исчисления платежей в бюджет.
Граждан, жилье которых находится в аварийном состоянии, областная государственная жилищная инспекция вне очереди включает в список на улучшение жилищных условий.
Это все — прямые обязанности ГЖИ, исполнение которых постоянно проверяет органы Главного управления государственной жилищной инспекции. Оценивают деятельность областной инспекции по установленным критериям. Большое значение придается количеству выполненных плановых мероприятий, предписанных «сверху», также внимание уделяется числу жалоб граждан.
Учитываются все нарушения, обнаруженные по окончании проверок ГЖИ. Проверки устраняют вариант, при котором управляющие компании, обеспечивающие большое число жилищ, окажутся в убытке.
Проанализировав обращения граждан за прошлый год, управление выявило колоссальное число нарушений: 38% из них были связаны с несвоевременным оказанием коммунальных услуг, 54% — с ветхим состоянием жилых домов. Исправить ситуацию чиновники намерены в течение 3 лет.
Сейчас активно борются с коррумпированными и низкоквалифицированными работниками. В основном ужесточаются административные наказания вплоть до снятия с должности.
ГЖИ: контроль за управляющими компаниями
Согласно административному регламенту, между Государственной жилищной инспекции и Управляющей компанией (УК) заключается договор. УК избирается собранием хозяев квартир дома. По договору управляющая компания в определенный срок обязуется поддерживать состояние дома пригодным для жизни.
В договоре указываются:
- адрес дома и общий состав имущества;
- список обязанностей УК;
- размер платы управляющей компании;
- организация контроля выполнения УК ее обязательств по договору управления.
Чтобы обеспечить благоприятные условия для УК, организации местного самоуправления создают одинаковую среду для всех. Могут выделяться бюджетные средства на капитальный ремонт домов. Проводятся различные программы, способствующие повышению уровня квалификации сотрудников управляющей организации.
Важно! Если лично вы заметили нарушения в организационной деятельности ГЖИ, ваших прав или интересов при оказании услуг, жилищных или коммунальных, вы можете написать обращение в Управление ГЖИ.
После обращения жильцов, ГЖИ выписывает предписание, согласно которым обязывает управляющую компанию выполнить, например, текущий или капитальный ремонт жилого дома. УК в свою очередь может предоставить обжалование предписаний ГЖИ.
Что нужно, чтобы подать заявление (обращение или жалобу) в ГЖИ?
Во всех областях Российской Федерации требования аналогичны, но могут варьироваться. Все личные или групповые обращения в письме граждан и компаний необходимо отправлять почтой по адресам месторасположения Управлений ГЖИ.
В заявлении/обращении/жалобе указывается:
- полное название госоргана;
- имя, отчество, фамилия заявителя;
- почтовый индекс, куда администрация отправит ответ (в групповом обращении нужно оставить адрес одного из подписавшихся);
- личная роспись, дата, по желанию — контактный номер телефона.
По возможности назовите, какому именно должностному лицу адресовано обращение (сообщите его ФИО, пост). Напишите, обращались ли вы ранее (с названием учреждения), как давно, согласны ли вы с ответом уполномоченного должностного лица. Приложите копии предыдущих обращений вместе с ответами. Это существенно сократит время ожидания и позволит сотрудникам ГЖИ быстро и качественно рассмотреть поднятые вами вопросы.
Госжилинспекция может не отвечать в ситуациях:
- если гражданин не обозначил свой почтовый индекс и фамилию;
- если заявление / обращение / жалоба включает ненормативную лексику, либо оскорбительные лозунги, запугивания, шантаж, угрозы должностному лицу и его родственникам;
- если письмо не читаемо (тогда обращение не рассматривает представителями органов власти, а заявителю отправляют уведомление, если адрес возможно прочесть);
- если гражданин неоднократно задавал этот вопрос, и ему давались подробные развернутые ответы (уполномоченное лицо может назвать очередное обращение безосновательным и прекратить переписку с гражданином, уведомив его об этом);
- если вопрос касается государственной тайны или персональных данных других граждан РФ.
Касаемо содержания письма, есть пара незамысловатых советов, способных помочь вам более точно описать суть вопроса:
- письмо в официально-деловом стиле лучше воспринимается работником государственного аппарата (избегайте экспрессивно-окрашенных слов, неоднозначных слов, сравнений, сложных по конструкции предложений);
- не отходите от вопроса, периодически проговаривайте его, не пишите сразу обо всем, лучше, чтобы в обращении было не более 2−3 вопросов, объединенных общей темой;
- не стоит исключительно жаловаться, отличной идеей будет предложить решение самому.
Также можно задать вопрос чиновнику лично, записавшись предварительно на встречу в приемный день. Не забудьте, что при личной аудиенции с должностным лицом гражданин обязан предоставить удостоверяющий личность документ.
Для улучшения качества жилья «через» Госинспекцию необходим пакет документов и заявление, а также чтобы органы местного самоуправления признали вас нуждающимся.
Понадобятся:
- постановление, где Государственная жилищная инспекция области присваивает вашему дому статус ветхого жилья;
- паспорт встающего на учет;
- выписка из домовой;
- справка о наличии жилого помещения или его отсутствии;
- форма заявления с просьбой об улучшении условий проживания;
- возможно, медицинские справки.
В заявлении необходимо указать следующее:
- причину запроса;
- информацию о заявителе, наличие льгот;
- описание сути проблемы;
- если были судебные слушания по этой проблеме, приложить решение суда;
- сформулированная просьба;
- подпись и дата.
Граждане Российской Федерации, уличенные в намеренном ухудшении состояния жилья, получают отсрочку в 5 лет в выдаче лучшего жилья. Например, обменяв жилое помещение на жилье меньшего размера. Или увеличив количество зарегистрированных жильцов путем прописки других лиц.
Источник: http://rassvet-info.ru/sotsium/zhkh/gzhi.html
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — функции и полномочия
Zem-Pravovik.ru > Жилищное право > Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — функции и полномочия
В повседневной жизни нередко возникают случаи, когда мы сталкиваемся с деятельностью жилищных инспекций. Такое взаимодействие может возникнуть при необходимости обследования жилых многоквартирных домов, при перепланировке квартиры.
Без жилинспекции не обойтись также в том случае, когда нужно признать жилье ветхим или аварийным. Также довольно часто у населения возникают вопросы, связанные с проведением капитального ремонта в многоквартирном доме.
И это далеко не весь перечень вопросов, связанных с работой жилищной инспекции. Для формирования правильного представления о деятельности данной организации и представлена настоящая статья.
- Общее понятие Госжилинспекции
- Основные задачи и полномочия
- Какие вопросы решает и какие права имеет
В первую очередь необходимо определиться с понятием жилищной инспекции, её задачами, правами и обязанностями. Под жилищной инспекцией понимается государственный орган, наделённый полномочиями осуществлять жилищный надзор.
У каждого территориального управления жилинспекции эти полномочия распространяются на соответствующий субъект федерации.
Например, инспекция по Новосибирской области занимается надзором исключительно на территории области. Аналогичным образом строится деятельность и в остальных регионах страны.
Законодательная база, на основе которых действует инспекция довольна обширна. В качестве первостепенных необходимо выделить:
- Конституцию РФ;
- Гражданский кодекс;
- Жилищный кодекс;
- Кодекс об административных правонарушениях.
Кроме этого, значительную часть муниципальных и городских инспекций составляют ведомственные положения и акты.
Основные задачи и полномочия
Указанными законами предусмотрен внушительный список задач, полномочий, прав и обязанностей инспекции, но детальному рассмотрению подвергнем главные из них.
Задачами являются:
- выявление и пресечение нарушений жилищного законодательства;
- защита прав потребителя на получение жилищных и коммунальных услуг.
Следует обратить внимание: при обнаружении гражданами различных нарушений в области эксплуатации жилья, стоит обратиться именно в жилинспекцию. В частности, это может произойти при ненадлежащем исполнении своих обязанностей управляющими компаниями по месту жительства (как написать жалобу в жилинспекцию Вы можете прочитать здесь).
Для достижения своих задач инспекция реализует следующие полномочия:
- проверяет сохранность и эксплуатацию жилищного фонда, техническое состояние инженерных коммуникаций, а также придомовой территории;
- осуществляет проверки нормативов потребления коммунальных услуг;
- организует обследование жилых домов;
- проверяет мероприятия по подготовке жилья к сезону;
- решает вопросы, связанные с перепланировкой или переустройством квартир;
- проверяет выполнение жилищно-коммунальных услуг по заявкам граждан.
Проведя анализ данных полномочий важно знать, что жилинспекции осуществляют практически весь комплекс мер, связанных с повседневным проживанием. Этот комплекс выражен как в непосредственном участии инспекции (например, при обследовании жилья), так и в косвенном (в частности, при рассмотрении жалобы на действия управляющей компании по предоставлению коммунальных услуг).
Какие вопросы решает и какие права имеет
В целях успешного выполнения своих функций инспекция наделена соответствующими правами, которые не следует путать с полномочиями. А именно:
- проводит обследование объектов жилищного фонда;
- запрашивает необходимую для себя информацию от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- выдаёт предписания о нарушении требований жилищного законодательства;
- составляет административные протоколы;
- участвует в судах в качестве истца или ответчика;
- заключает различные контракты на поставку необходимой продукции;
- ведёт разъяснительную работу среди населения.
Населению следует понимать, что свои права работники инспекции реализуют как самостоятельно, так и с подачи самих жильцов. Нагляднее всего это выражено при рассмотрении заявлений и обращений граждан.
При наличии определённых прав, соответствующих обязанностей у жилинспекции также хватает:
- надлежащее исполнение возложенных обязанностей;
- рассмотрение обращений и жалоб граждан в строгом соответствии с законом;
- приём населения по жилищным вопросам;
- несение всех видов ответственности за ненадлежащее исполнение своих полномочий;
- осуществлять мероприятия, связанные с противодействием коррупции.
Таким образом, мы получили общее представление о деятельности жилищной инспекции, её задачах и полномочиях, правах и обязанностях. Данная статья призвана помочь обычным гражданам, никогда не сталкивающихся с деятельностью жилищной инспекции.
Следует также напомнить, что практически у каждой госжилинспекции по конкретной области, республике или краю функционируют интернет-сайт и горячая линия, где в случае необходимости можно найти интересующую информацию.
Смотрите обзорное видео о деятельности государственной жилищной инспекции:
Внимание!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
+7(499) 703-42-21 — Москва
+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург
+7(800) 500-27-29 доб. 482 — Россия (общий) или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!
Все консультации у юристов бесплатны.
Источник: https://zem-pravovik.ru/zhilishhnoe-pravo/gosudarstvennaya-zhilishhnaya-inspektsiya.html
Как государственный жилищный надзор работает с вашими жалобами
Для того, чтобы нашим читателем стало понятнее, какие процессы происходят в жилищных инспекциях при подаче в них жалоб на управляющие компании, мы подготовили этот материал.
Как жилинспекции работают с жалобами жильцов?
Каждая жилинспекция действует на основании внутреннего регламента, утвержденного главой жилинспекции. Такие регламенты пишутся в соответствии с длинным перечнем нормативных актов, список которых мы приведем в самом конце данного материала. И именно этими регламентами определен порядок проведения всех возможных проверок, будь то поверки по жалобам, или же проверки по каким-то другим поводам.
Мы проанализировали содержимое регламентов жилинспекций ряда крупных сибирских регионов, и на основе их сделали небольшой обзор алгоритмов, на основе которых строится их работа.
Итак, если вы написали жалобу в жилинспекцию, о нарушениях требований жилищного законодательства (или лицензионных требований) организацией, обслуживающей ваш дом, то далее разворачивается следующая цепочка событий:
1. Жилинспекция (далее — ГЖИ) принимает ваше заявление, ему присваивается номер входящего,
2. В течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления, должностное лицо ГЖИ подготавливает проект приказа о проведении проверки, решает вопрос о привлечении экспертов (если они нужны),
3. Данный проект приказа подписывает руководитель ГЖИ или лицо его замещающее,
4. Лицо, ответственное за проведение проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения проверки, уведомляет об этой проверке проверяемое лицо (да, в ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ и в ч. 3 ст. 196 ЖК РФ определено, что такие проверки проводятся без предварительного уведомления проверяемого, однако в регламентах большинства ГЖИ есть требование об обязательном уведомлении, что связано законодательством о защите прав предпринимателей).
5. Получив уведомление, проверяемое лицо не только узнает о проведении проверки, но обычно в нем также содержится перечень документов, которые проверяемое лицо должно будет предоставить сотрудникам ГЖИ для проведения проверки.
6. Далее непосредственно проводится проверка. Срок проведения проверки не должен быть более 20 рабочих дней и в исключительных случаях может быть продлен еще на 20 рабочих дней.
7. В случае выявления нарушения лицензионных требований в ходе проведения проверки должностное лицо ГЖИ выписывает проверяемому лицу предписание и устанавливает срок его исполнения (это требование, установленное Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц…»).
8. При этом дело об административном правонарушении могут возбудить как сразу, так и после окончания срока исполнения предписания. Ну или возбудить два дела: одно по факту наличия правонарушения, а второе по факту неисполнения предписания. Каждый раз при возбуждении дела составляется протокол об административном правонарушении.
В большинстве известных нам случаев, ГЖИ не наказывают за найденные нарушения сразу же, а выписывают предписания, и только при невыполнении предписаний составляют протоколы об административных правонарушениях. Такой порядок действий рекомендован письмом Минстроя России от 09.10.2015 N 32582-АЧ/04.
9. Протоколы об административном правонарушении и материалы проверок в течение 3 рабочих дней с момента их проведения направляются в мировой суд, который затем в течение 15 дней рассматривает дело и может вынести решение о назначении штрафа, исключения дома из лицензии, или другом наказании, соответствующем найденным нарушениям.
10. Протоколы и предписания ГЖИ, а также решения судов также могут быть обжалованы управляющей организацией при наличии на то оснований.
11. Ну а вам, то есть тому, кто написал жалобу, в течение 30 дней с даты ее подачи пришлют ответ, где напишут, что либо нарушений не обнаружено, либо обнаружено нарушение и выписано предписание, либо срок ответа на обращение продлен, и ответ будет позже.
А теперь простые выводы:
Не бойтесь жаловаться, если ваша управляющая организация делает что-то неправильно, или не делает того, что они делать обязаны по жилищному законодательству. И не поддавайтесь на «грязные» доводы о том, что за все штрафы управляющей компании будет заплачено из вашего кармана.
Ну самыми лучшими способами заставить управляющую компанию работать остаются или смена управляющей компании, или составление актов, подтверждающих некачественную работу управляющей компании, и дальнейшее требование перерасчета по этим актам.
Дополнение. Все регламенты, в соответствии с которыми органы государственного жилищного надзора проводят проверки, должны соответствовать следующим документами:
Конституция РФ;
Жилищный кодекс РФ;
Гражданский кодекс РФ;
Кодекс РФ об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
Источник: https://nkgkh.ru/novosti/raz-yasneniya/1661-kak-gosudarstvennyj-zhilishchnyj-nadzor-rabotaet-s-vashimi-zhalobami