- Какие работы относятся к реконструкции здания
- Реконструкция частного дома: какие нужны документы? Разрешение на реконструкцию
- Реконструкция и капитальный ремонт — чем отличаются? В чем разница между ними для жилых домов, определения и нормативы в строительстве
- Разрешение на реконструкцию нежилого здания: необходимые документы
- Капремонт вместо реконструкции: учесть расходы стало проще
- Верховный Суд России о перепланировке и реконструкции помещений в многоквартирном доме
- Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД
- Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД
- Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами
- Осс должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
- Реконструкция под видом переустройства незаконна
- Реконструкция зданий и сооружений
- Общее понятие реконструкции
- Виды и перечень работ
- Полная
- Малая
- Подготовка: план, документация и согласование
- Основные этапы
- Смежные задачи
- Капитальное строительство и реконструкция
- Ремонт и реконструкция
- Модернизация и реконструкция
- Техническая реставрация и реконструкция
- Перепланировка и реконструкция — отличия, основания, многоквартирного жилого дома, капитальный ремонт
- Понятия
- В чем разница между перепланировкой и реконструкцией
- Жилого помещения
- Нежилого
- Виды переустройства
- Ответственность за незаконные действия
- Как узаконить
- Вопросы и ответы
- Если сделана пристройка к жилому дому
- Что разрешено делать
- Что запрещено
- Как согласовать через суд
Какие работы относятся к реконструкции здания
- Когда площадь желаемой пристройки не превышает 10 кв. метров. В такой ситуации совершать реконструкцию можно собственноручно;
- Когда площадь желаемой пристройки больше чем 10 кв. метров.
В такой ситуации обязательным условием является использование услуг грамотного специалиста, в распоряжении которого имеется соответствующая лицензия для определенного типа строительных мероприятий.
Если хозяином дома принято решение о перестройке несущих стен, установке канализации, вентиляции, водопровода и пр.
, то следует знать, что все эти манипуляции относятся к реконструкционным работам. Для каждого из этих процессов потребуется соответствующее разрешение от районной администрации.
Реконструкция частного дома: какие нужны документы? Разрешение на реконструкцию
Нужно помнить, что все перечисленные услуги — платные. Каждая из резолюций или печатей на документах может оформляться от двух до трех месяцев, поскольку везде присутствуют большие очереди. Владелец дома, обратившись впервые, получает уведомление, в котором сказано, на какое число он записан.
Для начала владельцу нужно будет написать соответствующее заявление и представить его в региональный отдел самоуправления. К нему надо будет приложить план по реконструкции строения, который должен быть составлен либо в юридической компании, либо частным предпринимателем, имеющим для этого соответствующую лицензию.
Кроме того, понадобятся такие документы для реконструкции частного дома, как подробная опись всех работ и мероприятий по изменению технических параметров, а также согласие на данный процесс всех членов семьи, в том числе и проживающих в данном особняке, и отсутствующих. В соответствующие инстанции нужно представить также план с техническим паспортом данного дома.
Как правило, в органах самоуправления подобные заявления рассматриваются в течение одного месяца.
Реконструкция и капитальный ремонт — чем отличаются? В чем разница между ними для жилых домов, определения и нормативы в строительстве
Вопросами развития и переустройства жилья с привлечением соответствующего финансирования занимаются местные органы государственного управления. Законодательные акты позволяют органам власти стать инициатором новых инвестиционных фондов для аккумулирования средств из различных источников.
- Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыши;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- ремонт фасада;
- ремонт фундамента многоквартирного дома.
- Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.
- В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
- Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Интересное: Фото на удостоверение размер ветеран труда
Разрешение на реконструкцию нежилого здания: необходимые документы
- Дальше требуется получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Бумага закрепляет факт выполненной реконструкции объекта с учетом предоставленного ранее разрешения на выполнение работ. Кроме того, документ свидетельствует о соответствии реконструированного сооружения градостроительному плану участка и проекту. Чтобы ввести объект в эксплуатацию, требуется обратиться в орган, который выдал разрешение на реконструкцию. Здесь потребуется оформить заявление и передать пакет бумаг, указанных в ГсК РФ (ст.55, ч.3).
- Изменения этажности здания в сторону увеличения или уменьшения.
- Обустройства антресольного этажа.
- Перестройки имеющегося чердака под мансардное помещение.
- Пристраивания к объекту дополнительного нежилого объекта.
- Усиления конструкций или установке новых коммуникаций, если речь идет о капитальном ремонте.
Капремонт вместо реконструкции: учесть расходы стало проще
Но обратите внимание: если строительные работы направлены на увеличение производственных мощностей компании, то независимо от их вида они все равно будут считаться реконструкцией с точки зрения налогового учета. То есть целевая направленность работ в данном случае имеет решающее значение.
Недавно в законодательство были внесены поправки 1 , благодаря которым станет легче отличить строительные работы, которые относятся к капитальному ремонту, от реконструкции. Кроме того, некоторые виды работ, традиционно относимые налоговиками к реконструкции, компаниям станет проще учесть в качестве расходов на ремонт.
Источник: https://urist-yslugi.ru/test_category/kakie-raboty-otnosyatsya-k-rekonstruktsii-zdaniya
Верховный Суд России о перепланировке и реконструкции помещений в многоквартирном доме
Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.
Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД
Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..
При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.Как проводить перепланировку в многоквартирном доме
Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД
На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.Реконструкция помещения в многоквартирном доме: как никого не обидеть
Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами
Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.
Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.
В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.
Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.ВС РФ о незаконной перепланировке и кто за неё отвечает
Осс должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.
Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.
Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.
ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.
Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.
Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.Земельный участок в составе общего имущества МКД
Реконструкция под видом переустройства незаконна
Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.
Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.
Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.
Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.
Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.ВС РФ о реконструкции помещения в многоквартирном доме
Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД
Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.
В таком случае УО может:
- вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
- привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.
Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.
Источник: https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/9459/verhovnyy-sud-rf-o-pereplanirovke-i-rekonstrukcii-pomescheniy-v-mkd
Реконструкция зданий и сооружений
Для того чтобы улучшить условия в здании, необходимо провести реконструкцию. В результате чего изменяются технико-экономические характеристики. При выполнении реконструкции можно изменить количество этажей, площадь здания и т. д.
При проведении таких работ на крупных промышленных объектах могут происходить изменения не только одного здания, но и целого комплекса сооружений, которые расположены на прилегающей территории.
Общее понятие реконструкции
Реконструкция здания – это переустройство для полного или частичного изменения назначения, улучшения территории и застройки, устройство нового оборудования, которое соответствует современным нормам. Многие путают понятия «капитальный ремонт» и «реконструкция».
Такое переустройство может относиться к общей реконструкции целого района, культурных учреждений или жилого комплекса. При проведении реконструкции необходимо учитывать дальнейшую перспективу здания и всего района. Если учитывать только интересы на текущий момент, то через несколько лет это приведет к невозможности новой реконструкции. Все работы должны производиться с возможностью дальнейшего переустройства.
Во время проведения работ в жилых зданиях изменяются технико-экономические показатели: увеличивается строительный объем и площадь здания, качество и число квартир, пропускная способность, высота помещений и т. д. А также может увеличиться объем услуг, условия проживания и качество обслуживания.
Реконструкция включает следующие работы: надстройку и пристройку, частичную разборку, изменение планировки, замену инженерного оборудования и улучшение архитектурной выразительности.
Виды и перечень работ
Виды реконструкции для промышленных зданий представлены двумя типами: техническое перевооружение и преобразование. В первом происходит замена оборудования на более современное. При преобразовании меняется здание и оснащение. Могут возводиться пристройки, надстройки и т. д.
Что относится к реконструкции зданий и сооружений:
- Перепланировка и увеличение высоты помещения.
- Частичная разборка и замена конструкций.
- Усиление конструкций.
- Усиление фундамента. Упрочнение фундамента или грунта. Специалисты могут проводить термическую обработку, цементацию, устройство набивных свай, битумизацию и т. д.
- Пристройка здания.
- Надстройка здания.
- Улучшение фасада здания: оштукатуривание и окраска, утепление и окраска, добавление дверных и оконных проемов.
- Капитальное строительство.
- Замена инженерных коммуникаций.
- Реорганизация объекта.
- Проведение кровельных работ и при необходимости создание мансарды. Замена гидроизоляционного материала, дополнительное утепление либо полная замена утеплителя. Кроме этого, может быть устроен дополнительный уклон крыши или усиление. В качестве кровельного материала обычно используется рулонный материал или металлические профилированные листы.
В зависимости от состояния здания проводится обследование и принимается решение по типу реконструкции, утверждается перечень работ.
Есть два вида реконструкции: полная (комплексная) и малая (частичная).
Полная
Комплексная реконструкция повышает капитальность здания, увеличивает жилую и полезную площадь, а также улучшает благоустройство не только сооружения, но и территорий.
Малая
Предусматривает перепланировку внутри помещений без основательной перекладки стен и замены перекрытия. Для тех зданий, которые имеют маленький физический износ, может подойти такой вид реконструкции.
Подготовка: план, документация и согласование
План реставрации включает в себя информацию о проведении всех строительно-монтажных работах, документация о состоянии здания к использованию, проектирование и расчеты изменений, которые будут сделаны в инженерных и коммуникационных системах.
В проектной организации специалисты составляют план с учетом всех требований и нормативов.
Проектная документация:
- Архитектурно-историческое и техническо-экономическое обоснование.
- Эскиз проекта
- Проект.
- Рабочая документация.
После проектирования и составления всех необходимых документов можно приступить к согласованию. Сделать это нужно в соответствующих государственных инстанциях. Процесс обычно затягивается на долгое время. К реконструкции объектов культурно-исторического значения относятся особенно и не так просто получить разрешение на проведение работ.
Некоторые здания могут быть реконструированы с сохранением прежнего вида.
Приступать к проведению работ можно после получения разрешения от государственных инстанций.
Основные этапы
Реконструкция включает в себя следующие задачи и этапы:
- Предпроектная стадия состоит из тех же действий, что и новое строительство зданий и сооружений.
- Организация работ по обследованию объектов и оснований реконструкции. Перед началом любых работ по новому строительству обязательно проводятся инженерные изыскания. Отличие этого этапа от изысканий – более широкий спектр осмотра. Например, проводится оценка состояния подземных и наземных конструкций, а также возможность их усиления, нагружения и пользования в новом состоянии. При осмотре здания должны быть записаны и сфотографированы любые мелочи. Если есть необходимость, то производится вскрытие некоторых элементов и все нюансы записываются. После этого проводится анализ всех образцов грунтов или материалов. Затем составляется отчет с указанием всех материалов и методов проведения работ.
- Проект реконструкции. По описанию он схож с проектом для нового здания, но имеет меньшее количество документов. Проект включает следующие элементы: сметы, архитектурно-строительная часть, технологическая часть, проект организации работ и пояснительная записка.
- Реализация проекта. Сюда входят строительные работы, а также устройство технологического оборудования. Проектировщик обязан согласовать последовательность проведения строительно-монтажных работ и условия совмещения их с работой производственных площадей. В проектной организации составляется схема разделения предприятия на узлы и последовательность их ввода. В этих частях проводятся наладка оборудования, монтаж и строительные работы независимо от других узлов. Такая работа на производственном предприятии проводится с учетом следующих действий: создаются межузловые запасы, применяется резервное оборудование и резервные площадки, а также цех переходит на другую схему работы на определенное время.
- Пуско-наладочные работы проводятся после проведения всех строительно-монтажных и других работ. Виды работ такие же, как и в строительстве нового здания.
Строительные нормы должны быть соблюдены при проведении реконструкции. Работы выполняются в кратчайшие сроки с минимальными затратами на выпуск продукции предприятия.
Смежные задачи
Существует несколько понятий, смежных с реконструкцией, разберемся в них подробнее.
Капитальное строительство и реконструкция
Данные виды работ имеют много схожего. Такие процессы являются сложными и требуют проведения строительно-монтажных работ с большой ответственность и слаженностью. Выполнять работу должны квалифицированные специалисты.
Для проведения реконструкции и капитального строительства должна быть подготовлена вся необходимая документация. Этапы работ включают: монтаж фундамента, замену инженерных коммуникаций, земляные работы и монтажные работы.
Ремонт и реконструкция
Реконструкция не может быть проведена без ремонта. Вначале проводятся изменения габаритов здания, надстраиваются или пристраиваются помещения, изменяется перепланировка и выполняется финишная отделка.
Перестройка здания обычно проводится в случае износа конструкций и изменения состояния грунта. При реконструкции проводятся различные работы и ремонт конструкций даже в зимних условиях.
Модернизация и реконструкция
При реконструкции проводится переустройство или восстановление состояния здания. Такие работы проводятся в строительстве общественных и жилых зданий и сооружений, а также архитектуре.
При моральном старении объекта проводится его модернизация. Например, ухудшился уровень теплоизоляции, безопасности или устарели инженерные коммуникации.
Модернизация инженерных и транспортных коммуникацией, зданий и сооружений – комплекс работ для улучшения качества зданий, их элементов, коммуникаций, с приравниванием показателей к современным требованиям в уже имеющихся размерах. Таким образом, модернизацию можно отнести к виду реконструкции, которая проводится в тех размерах зданий и сооружений, коммуникаций, которые уже имеются.
Виды работ: звукоизоляция, утепление, дополнение инженерного оборудования, замена элементов несущих конструкций, обустройство внутренних помещений для мусоропроводов, лестничных клеток и лифтов, а также устройство лоджий и балконов.
Техническая реставрация и реконструкция
Техническая реставрация отличается от реконструкции тем, что здание должно сохранить свои архитектурные данные. Для реконструкции некоторых зданий трудно получить разрешение, так как они являются архитектурными произведениями.
При восстановлении изношенных элементов новый облик не должен отличаться от старого, а некоторые элементы, которые не предоставляют опасность, и вовсе не разрешают реконструировать.
Заказать услугу реконструкции зданий и сооружений вы можете в Инженерном центре «СтройЭксперт». Специалисты выполнят все виды работ: от обследования и подготовки документации до пуско-наладочных работ.
Источник: https://stroy-ek.ru/article/rekonstruktsiya-zdanij/
Перепланировка и реконструкция — отличия, основания, многоквартирного жилого дома, капитальный ремонт
У многих возникает желание повысить функциональность помещений, и сделать жилище более удобным или что-то пристроить к уже имеющейся недвижимости.
Подобные действия подразумевают проведение капитального ремонта.
Поэтому нелишним будет знать, чем отличается реконструкция от перепланировки и что это такое.
Понятия
Реконструкция — это изменение технических свойств и параметров сооружения, но не изменяющее при этом планировку.
Это капитальный ремонт фасада или, например, остекление лоджий или балконов, обустройство оконных и дверных проемов, восстановление внешнего облика здания.
Реконструкция подразумевает проведение следующих работ:
- может меняться этажность здания (например, устройство антресоли);
- на фасаде убираются старые элементы или закрепляются новые;
- восстанавливаются несущие конструкции;
- могут делаться пристройки;
- меняется или восстанавливается отделка фасада здания;
- обустраиваются тамбуры входов и новые входы;
- делается новый балкон или лоджия, уже имеющиеся застекляются;
- производится замена инженерных сетей (в некоторых случаях меняется их расположение).
Все вышеперечисленные работы могут выполняться в комплексе или по отдельности, при этом несущие конструкции и фасад меняются частично.
Перепланировка подразумевает изменение конфигурации и размеров помещений, их функциональности, но работы по усовершенствованию фасада не ведутся (исключение составляют оконные проемы).
Основная цель перепланировки — улучшение качества помещения для более комфортной эксплуатации его в дальнейшем.
Работы, которые относятся к перепланировке:
- устройство новых стен, снос старых или изменение их местоположения;
- демонтаж или создание перегородок;
- изменение расположения или конфигурации дверных и оконных проемов.
Реконструкция — более широкое понятие, нежели перепланировка и под ней подразумевается гораздо больший объем работ.
Перепланировка представляет собой одно из направлений реконструкции.
В чем разница между перепланировкой и реконструкцией
Перепланировка и реконструкция имеют следующие отличия:
При реконструкции | В результате перепланировки |
Восстанавливаются несущие конструкции с целью достижения их изначальных характеристик, но перенос или изменение параметров не производится | Подобные изменения возможны |
Может коснуться фундамента здания | Работы не затрагивают фундамент |
Предполагает изменение площади помещений посредством пристроек, могут добавляться комнаты | Все изменения производятся в границах уже имеющейся площади |
Часто полностью заменяются коммуникации с использованием современных материалов (например, полипропиленовые трубы) | Подразумевает замену инженерных сетей в редких случаях, например, чтобы они соответствовали новой конфигурации помещений |
Наружная отделка может существенно меняться. Например, при отделке шлакового дома варианты фасада могут быть самыми разными | Работы никак не касаются фасада здания (кроме окон) |
Все остается на своих местах и соответствует первоначальному проекту, новый техпаспорт делать не надо. Для всех видов работ по реконструкции нужен проект, а чтобы объединить лоджии или балконы потребуется ещё и разрешение Москомархитектуры | Меняется техпаспорт недвижимости, так как внутреннее расположение комнат и их размеры уже не соответствуют документации |
Главное отличие состоит в том, что:
- при перепланировке фасад здания не меняется;
- при реконструкции может быть увеличена площадь помещения, что происходит за счет расширения внешних границ и изменения параметров, могут затрагиваться несущие конструкции здания.
Жилого помещения
Основания и порядок выполнения работ в жилых помещениях регламентируются гл. 4 ЖК РФ.
В соответствии с законодательством перепланировка может производиться только после согласования с уполномоченными органами.
После окончания работ изменения подтверждаются актом приемочной комиссии.
Нежилого
На нежилые помещения понятие самовольная перепланировка не распространяется, по этой причине все производимые в них изменения будут считаться реконструкцией.
Особенность реконструкции нежилых помещений заключается в изменении общей площади (чаще всего в сторону ее увеличения). А также в затрагивании несущих конструкций при выполнении строительно-ремонтных работ.
Переустройство регулируется ст. 25 ЖК РФ, где перечислены работы, относящиеся к этому понятию:
- монтаж и замена электрического или санитарно-технического оборудования;
- перенос, монтаж, ремонт инженерных сетей.
Виды переустройства
Понятие переустройство включает в себя внесение существенных изменений в систему электрооборудования, а также инженерного и технического.
Перепланировка предполагает демонтаж стен (например, если необходимо объединение двух квартир в одну), устройство новых перегородок и другие подобные работы.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ существует несколько разновидностей переустройства:
- замена коммуникаций;
- обустройство кухни, санузла (туалета и ванной)
- замена электрическим оборудованием газовых плит;
- изменение местоположения отопительных приборов, газовой и сантехнической системы;
- замена устаревшего (при эксплуатации которого наблюдается увеличенное потребление водо- и энергоресурсов) либо установка дополнительного инженерного оборудования.
Под переустройством может подразумеваться ликвидация подводящих коммуникаций или инженерного оборудования.
Подобные работы могут выполняться, только если все стояки, по которым поступает вода и отводятся стоки остаются.
Ответственность за незаконные действия
Основное требование при проведении перепланировки — это безопасность жилого помещения и здания с технической точки зрения.
За самовольно проведенные работы предусматривается административная и уголовная ответственность.
- Результатом сделанной незаконно (самовольно) перепланировки для собственника может стать штраф (2—2,5 тыс. рублей) и предписание Жилищной инспекции вернуть жилищу первоначальный вид.
- В сложных случаях, когда ремонтно-строительные работы повлекли угрозу для здоровья и жизни окружающих для владельца предусмотрена уголовная ответственность.
- Иногда возможна даже потеря права собственности на недвижимость.
Как узаконить
Перепланировка квартиры или частного дома, которая была сделана без предварительного согласования, может быть узаконена через суд.
Для того чтобы сделать законной через суд самовольную постройку надо иметь разрешение от местных органов власти на ввод объекта в эксплуатацию.
В Градостроительном кодексе указано, что для проведения реконструкции необходимо получение разрешений, в противном случае произведенные работы приравниваются к самостроям.
Собственник, который сделал реконструкцию или самовольно построил объект, может получить на него права, только если суд в отношении этого вопроса примет положительное решение.
Для того чтобы оформить право собственности на самовольную постройку, а также реконструкцию, перепланировку, либо переустройство надо:
- чтобы участок, где возведено строение был частной собственностью;
- получить разрешения уполномоченных органов.
Разрешения необходимы только для постройки или реконструкции.
При этом перечень уполномоченных органов, чье согласование необходимо может быть разным. Какие документы нужно будет предоставить, зависит от особенностей местного (а также регионального) законодательства.
Например, возможно, понадобится:
- разрешение от пожарной охраны и СЭС;
- заключение эксперта по строительству;
- согласование со службой электросетей и газовой, водоканала;
- проект.
Администрация, перед тем, как отказать в признании права собственности на самовольную постройку (либо отказать в сохранении помещения в реконструированной форме), вправе потребовать другую документацию.
Без приложенных документов она просто не примет заявление о признании права собственности на незаконную постройку или о сохранении жилища в перепланированной (реконструированной, переустроенной) форме.
Вопросы и ответы
Чаще всего у владельцев недвижимости возникаю вопросы, каким образом оформить право собственности на уже сделанную пристройку.
А также, какие работы разрешается проводить, что делать запрещено и как согласовать перепланировку через суд.
Если сделана пристройка к жилому дому
Пристройка расценивается как реконструкция всего здания, даже если его внешний вид никак не изменился.
Пристрой к дому, согласно законодательству, не может быть самостоятельным объектом недвижимости. Новым объектом собственности служит дом вместе со сделанной к нему пристройкой и будет поделен на правах долевой собственности между всеми владельцами (если их несколько).
Что разрешено делать
Разрешение администрации потребуется только на возведение жилого дома.
Без разрешения можно построить нежилые объекты недвижимости (сарай, баня, гараж).
Фасад многоквартирного дома является общим имуществом.
В соответствии со ст. 246 ГК РФ и ст. 44 ЖК РФ распоряжение имуществом, которое находится в долевой собственности, производится только с согласия всех владельцев.
Поэтому реконструкция общего имущества в многоквартирном доме должна выполняться на основании решения, принятого на общем собрании собственников.
Разрешается:
- демонтировать подоконную часть с последующим обустройством дверей, без выноса радиаторов общедомовой системы отопления на балкон;
- сделать в квартире сауну с дополнительной вентиляцией, гидро— и пароизоляцией. При этом объем парильной не должен быть больше 24 кубических метров. Сауна монтируется в виде цельной кабинки и обязательно должна иметь сертификат качества производителя;
- на последнем этаже можно сделать камин (дымоход и топка должны быть выпущены на заводе);
- если в квартире имеется один санузел, то выход во второй можно сделать из спальни.
Не надо согласовывать демонтаж встроенной мебели, косметический ремонт в комнатах и замену инженерного оборудования аналогичным по техническому устройству.
Что запрещено
Существуют работы, проводить которые категорически запрещено на законодательном уровне:
- располагать жилые помещения под санузлом или кухней соседей сверху;
- делать санузел и кухню над жилыми комнатами соседей снизу;
- замуровывать трубы отопления, канализации и водоснабжения в стенах;
- обустраивать теплые полы за счет общедомовой системы отопления и водоснабжения, а также на балконах или лоджиях;
- прокладывать шланги и трубы кондиционера снаружи и устраивать с этой целью каналы в железобетонных стенах;
- ставить краны на стояки отопительной системы, а также водоснабжения;
- подсоединять тамбуры, предназначенные для общего использования к площади своего жилища;
- выносить батареи общедомовой системы отопления на лоджию (балкон);
- объединять комнату с балконом (лоджией) без последующего монтажа дверей;
- изменять внешний вид рам на окнах (например, их цвет);
- обустраивать кухню без окна;
- объединять кухню, в которой стоит газовая плита с жилой комнатой либо коридором;
- делать вход из кухни или жилого помещения в туалет;
- делать жилые помещения без окон;
- площадь жилой комнаты должна быть больше 9 м2;
- ширина жилого помещения не может быть меньше 2,25 м;
- санузел не должен быть проходным;
- обустраивать санузел или кухню на балконе (лоджии) или в тамбуре;
- делать балкон (лоджию) на подъездном козырьке;
- входная дверь, если она открывается наружу, не должна служить препятствием для соседей при выходе из их квартиры.
Нельзя в домах, возведенных по проекту МНИИТЭП после 2006 года задевать ограждающие конструкции и несущие элементы.
Как согласовать через суд
Чтобы сделать законной перепланировку через суд, необходимо вместе с исковым заявлением предоставить документы:
- свидетельство права собственности на недвижимость (копия и оригинал);
- старый и новый техпаспорта (заказываются в БТИ);
- планы квартир, расположенных этажом выше и ниже (можно взять в БТИ);
- доверенность, заверенная у нотариуса на ведение дела на имя адвоката (если собственников несколько, то и доверенности должны быть от каждого из них).
Главные критерии, при которых можно сохранить жилище в переустроенном виде является отсутствие нарушений интересов и прав граждан, а также угрозы для их здоровья и жизни.
Чтобы подтвердить безопасность выполненных работ и их соответствие существующим нормам и правилам, необходима судебная строительно-техническая экспертиза.
Для ее проведения нужно подать в суд письменное ходатайство с перечислением вопросов для эксперта.
Как узаконить проект перепланировки нежилого помещения? Узнайте тут.
Какой существует порядок получения разрешения на перепланировку квартиры? Читайте далее.
Зная, какие отличия имеют перепланировка и реконструкция, собственник может определить, какую из этих правовых форм выбрать, если возникнет желание изменить потребительские свойства жилища.
Это позволит избежать неприятных сюрпризов в виде административной ответственности и финансовых потерь (штрафы, предписание вернуть жилище в исходное состояние за свой счет).
Источник: http://urpravo24.ru/pereplanirovka-i-rekonstrukcija/